案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。

除以上措施外，还有哪些方法能解决“僵尸企业”职工的安置问题？就此，《每日经济新闻》记者采访了国家信息中心经济预测部副主任牛犁。他表示，供给侧结构性改革的成功推进会对确保企业职工安置起到重要作用，一旦市场获得振兴，各企业的经营状况就会得到改善，因为“僵尸企业”调整而暂时离开工作岗位的职工将重新获得就业机会，解决就业问题。与此同时，也要做好社会保障的兜底工作，确保职工基本生活不受影响。

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