剥洋葱：你很早之前就在说要处理好经济增速和结构调整的关系。现在要调结构，是不是说必然会以经济增速作为代价？

可能有些领导干部还是有种思维惯性：我不贪不占不拿不要就行了，干不干活谁也管不着。可是随着这几年对主体责任抓得越来越紧，尤其是《中国共产党问责条例》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》施行以后，那种看着星星、打着哈哈就能轻松混日子的时代早都一去不复返了。而在十九大确定了未来宏伟的目标任务之后，落实就更加成了关键。最近习近平总书记每一次谈到工作落实，几乎都要反复强调“责任”二字：

《上海通过"养老立法":尊重习惯、弥合"数字鸿沟"》第一，围绕建设现代化经济体系，着力发挥行政区划推动发展的重要作用。一是服务供给侧结构性改革和创新发展，重点推动有利于培育新增长点、形成新动能和构建创新合作新机制、创新资源共享新网络的行政区划调整。二是落实乡村振兴战略，探索促进城乡融合发展的行政区划管理体制机制和政策体系，推进撤县设市、撤县设区、撤乡设镇等行政区划调整，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。三是落实区域协调发展战略，构建有利于促进区域协调发展的行政区划布局。推动东部地区探索行政区划体制改革创新，创新引领率先实现优化发展。有重点地推动东北等老工业基地行政区划调整，服务东北地区深化改革、实现振兴。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区行政区划调整的支持力度。四是围绕区域发展重大决策，强化行政区划保障支撑。服务北京非首都功能疏解和京津冀协同发展，统筹优化京津冀地区行政区划设置。按照共抓大保护、不搞大开发导向，推进长江经济带沿线地区行政区划调整。落实高起点规划、高标准建设雄安新区要求，适度超前谋划雄安新区行政区划建制及其内部行政区划设置。五是以提升质量、增加数量为方向，加快培育新生中小城市；以优化大中城市空间布局和管理格局为重点，有序推进市辖区规模结构调整，增强城镇的人口吸纳能力和承载能力。六是服务“一带一路”建设，推动优化重要节点城市行政区划设置。切实加强沿边沿海地区行政区划管理，增设边境口岸城市、边疆中心城市、兵团城市、海港城市。